各潜在投标人：

现发布本项目答疑文件，本次答疑文件是在招标文件的基础上，进行澄清与修正，如与招标文件不一致时，以本次答疑文件为准。

提问一、对企业实力的疑惑对企业实力的疑惑

1.投标人具有有效的信息系统服务交付能力（CCID）等级证书

信息系统服务商交付能力评估认证依据的标准是中国软件行业协会发布的团体标准，对信息系统服务商的基本能力、技术能力、人员能力、财务能力、管理能力、项目实施交付能力进行评估认证。此证书的申办要求了人员数量、经营年限、财务指标等，设置此证书为评审因素就是在变相要求企业规模，以不合理的条件排斥潜在投标人。根据《中华人民共和国招标投标法》第二十条的规定：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。投标人以上商务评分项要求排斥其他公司正常投标本项目，怀疑招标文件以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

2.对投标人具有有效的涉密信息系统集成资质（业务种类：运行维护）

涉密资质主要针对涉及国家秘密的项目或活动，其目的是为了确保国家秘密的安全，防止泄露。根据涉密资质的相关规定，拥有涉密资质的单位才能在涉密领域从事相关活动。本项目的招标公告同时在中国烟草总公司重庆市公司外网、中国招标投标公共服务平台、重庆市公共资源交易网上公开发布，并未标明密级，我公司有理由认为该项目为非涉密项目。非涉密项目是指不涉及国家秘密的项目，《中华人民共和国行政许可法》第十二条明确规定了可以设定行政许可的事项，然而非涉密项目并不直接涉及这些特定活动，因此不应该要求非涉密项目的供应商具备保密资质。

对于非涉密项目而言，要求投标人提供涉密资质显然与项目的实际特点不符，属于“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”。投标人以上商务评分项要求排斥潜在供应商正常投标本项目，怀疑招标文件以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答：1.信息系统服务交付能力（CCID）等级证书涵盖信息系统服务商的基本能力、技术能力、人员能力、财务能力、管理能力及项目实施交付能力等多方面。该证书的设立旨在评估企业在信息系统服务领域的综合实力，确保投标人具备足够的服务能力和资源保障，能够高质量完成项目交付。且该证书与信息技术服务标准符合性证书（ITSS）、信息系统建设和服务能力（CS）等证书具有广泛的通用性。按原招标文件执行。

2. 本项目包含稳定性、安全性要求极高的关键系统，其内容涉及敏感信息及内部商业数据，虽不涉密，但涉密信息系统集成资质（业务种类：运行维护）所涵盖的严格保密管理体系和技术手段，能有效保障信息安全，体现技术能力和安全保障水平。按原招标文件执行。

提问二、对服务团队的疑惑：

1.招标文件提出：二线团队人员中具有有效的有云计算认证（ACP 或 VCP）、数据库工程师认证（OCP 或 OCM）、系统工程师认证（RHCE）、网络工程师认证、视频会议工程师认证、服务器工程师认证的。

经查询以上证书多为厂商证书，当今社会上同类的证书众多，比如由工业和信息化部颁发的信息安全工程师、数据库系统工程师，由中国信息安全测评中心颁发的注册信息安全工程师，以上证书比厂商颁发的证书更具权威性。

2.招标文件提出：招标文件提出驻场运维工程师具有有效的云计算认证工程师证书、视频会议认证工程师证书。

当今社会上运维相关的证书众多，比如中国电子工业标准化技术协会信息技术服务分会颁发的ITSS应用经理证书、由工业和信息化部颁发的网络工程师、信息安全工程师、数据库系统工程师、系统规划与管理师更具权威性，也可满足本项目日常运维需求。本项目涉及多个方面的运维服务内容，要求驻场运维工程师仅具备以上两项针对云服务和视频会议方向的证书设置不合理。

答：1.在本招标文件《第四章 项目内容及要求》中要求配备多名二线支撑工程师为该运维项目提供技术支撑，这些认证直接对应相关技术领域，是基于项目的核心需求, 其考核标准和实践内容与行业需求高度契合,所要求的证书是二线支撑工程师技术能力的体现。按原招标文件执行。

2.在本招标文件《第四章 项目内容及要求》中要求配备不少于4名驻场工程师为该运维项目提供技术支撑，这些认证直接对应相关技术领域，是基于项目的核心需求, 其考核标准和实践内容与行业需求高度契合,所要求的证书是驻场运维工程师技术能力的体现。按原招标文件执行。

提问三、对招标文件提出驻场运维工程师具有有效的云计算认证工程师证书、视频会议认证工程师证书的提问。

本项目涉及多个方面的运维服务内容，要求驻场运维工程师仅具备以上两项针对云服务和视频会议方向的证书设置不合理。且当今社会上运维相关的证书众多，比如中国电子工业标准化技术协会信息技术服务分会颁发的ITSS应用经理证书、由工业和信息化部颁发的网络工程师、信息安全工程师、数据库系统工程师、系统规划与管理师更具权威性，也可满足本项目日常运维需求。

答：在本招标文件《第四章 项目内容及要求》中要求配备不少于4名驻场工程师为该运维项目提供技术支撑，这些认证直接对应相关技术领域，是基于项目的核心需求, 其考核标准和实践内容与行业需求高度契合,所要求的证书是驻场运维工程师技术能力的体现。按原招标文件执行。

提问四、对投标人具有有效的涉密信息系统集成资质（业务种类：运行维护）的提问

涉密资质主要针对涉及国家秘密的项目或活动，其目的是为了确保国家秘密的安全，防止泄露。根据涉密资质的相关规定，拥有涉密资质的单位才能在涉密领域从事相关活动。本项目的招标公告同时在中国烟草总公司重庆市公司外网、中国招标投标公共服务平台、重庆市公共资源交易网上公开发布，并未标明密级，我公司有理由认为该项目为非涉密项目。非涉密项目是指不涉及国家秘密的项目，《中华人民共和国行政许可法》第十二条明确规定了可以设定行政许可的事项，然而非涉密项目并不直接涉及这些特定活动，因此不应该要求非涉密项目的供应商具备保密资质。

对于非涉密项目而言，要求投标人提供涉密资质显然与项目的实际特点不符，属于“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”。投标人以上商务评分项要求排斥潜在供应商正常投标本项目，怀疑招标文件以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答：本项目包含稳定性、安全性要求极高的关键系统，其内容涉及敏感信息及内部商业数据，虽不涉密，但涉密信息系统集成资质（业务种类：运行维护）所涵盖的严格保密管理体系和技术手段，能有效保障信息安全，体现技术能力和安全保障水平。按原招标文件执行。

提问五、对投标人具有有效的信息系统服务交付能力（CCID）等级证书的提问

信息系统服务商交付能力评估认证依据的标准是中国软件行业协会发布的团体标准，对信息系统服务商的基本能力、技术能力、人员能力、财务能力、管理能力、项目实施交付能力进行评估认证。此证书的申办要求了人员数量、经营年限、财务指标等，设置此证书为评审因素就是在变相要求企业规模，以不合理的条件排斥潜在投标人。根据《中华人民共和国招标投标法》第二十条的规定：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。投标人以上商务评分项要求排斥其他公司正常投标本项目，怀疑招标文件以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答：信息系统服务交付能力（CCID）等级证书涵盖信息系统服务商的基本能力、技术能力、人员能力、财务能力、管理能力及项目实施交付能力等多方面。该证书的设立旨在评估企业在信息系统服务领域的综合实力，确保投标人具备足够的服务能力和资源保障，能够高质量完成项目交付。且该证书与信息技术服务标准符合性证书（ITSS）、信息系统建设和服务能力（CS）等证书具有广泛的通用性。按原招标文件执行。

提问六、关于服务团队的疑问

1.驻场运维工程师具有有效的云计算认证工程师证书、视频会议认证工程师证书，每提供一个证书得 1 分，未提供不得分，本项最多得 2 分。

以上证书并未明确颁发机构，本项目招标内容涵盖中国烟草总公司重庆市公司的机房服务器、网络、视频会议系统、网络及安全设备质保及终端运维服务，涉及多个方面的运维服务内容，要求驻场运维工程师仅具备以上两项针对云服务和视频会议方向的证书设置不合理。且当今社会上运维相关的证书众多，比如中国电子工业标准化技术协会信息技术服务分会颁发的ITSS应用经理证书、由工业和信息化部颁发的网络工程师、信息安全工程师、数据库系统工程师、系统规划与管理师更具权威性，也可满足本项目日常运维需求。

2.二线团队人员中具有有效的有云计算认证（ACP 或 VCP）、数据库工程师认证（OCP 或 OCM）、系统工程师认证（RHCE）、网络工程师认证、视频会议工程师认证、服务器工程师认证的。

投标人拟派驻的二线团队人员中要求具有有效的有云计算认证（ACP 或 VCP）、数据库工程师认证（OCP 或 OCM）、系统工程师认证（RHCE）、网络工程师认证、视频会议工程师认证、服务器工程师认证的设置不合理。

经查询以上证书多为厂商证书，如：ACP（阿里云认证）、VCP（VMware专业认证）、OCP（Oracle数据库认证专家）、OCM（Oracle大师认证资质）、RHCE（红帽认证工程师），当今社会上同类的证书众多，比如由工业和信息化部颁发的信息安全工程师、数据库系统工程师，由中国信息安全测评中心颁发的注册信息安全工程师，以上证书比厂商颁发的证书更具权威性，诸如此类的证书还有很多。

答：1.在本招标文件《第四章 项目内容及要求》中要求配备不少于4名驻场工程师为该运维项目提供技术支撑，这些认证直接对应相关技术领域，是基于项目的核心需求, 其考核标准和实践内容与行业需求高度契合,所要求的证书是驻场运维工程师技术能力的体现。按原招标文件执行。

2.在本招标文件《第四章 项目内容及要求》中要求配备多名二线支撑工程师为该运维项目提供技术支撑，这些认证直接对应相关技术领域，是基于项目的核心需求, 其考核标准和实践内容与行业需求高度契合,所要求的证书是二线支撑工程师技术能力的体现。按原招标文件执行。

提问七、关于服务团队的疑问

1.驻场运维工程师具有有效的云计算认证工程师证书、视频会议认证工程师证书，每提供一个证书得 1 分，未提供不得分，本项最多得 2 分。

以上证书并未明确颁发机构，本项目招标内容涵盖中国烟草总公司重庆市公司的机房服务器、网络、视频会议系统、网络及安全设备质保及终端运维服务，涉及多个方面的运维服务内容，要求驻场运维工程师仅具备以上两项针对云服务和视频会议方向的证书设置不合理。且当今社会上运维相关的证书众多，比如中国电子工业标准化技术协会信息技术服务分会颁发的ITSS应用经理证书、由工业和信息化部颁发的网络工程师、信息安全工程师、数据库系统工程师、系统规划与管理师更具权威性，也可满足本项目日常运维需求。

2.二线团队人员中具有有效的有云计算认证（ACP 或 VCP）、数据库工程师认证（OCP 或 OCM）、系统工程师认证（RHCE）、网络工程师认证、视频会议工程师认证、服务器工程师认证的。

投标人拟派驻的二线团队人员中要求具有有效的有云计算认证（ACP 或 VCP）、数据库工程师认证（OCP 或 OCM）、系统工程师认证（RHCE）、网络工程师认证、视频会议工程师认证、服务器工程师认证的设置不合理。

经查询以上证书多为厂商证书，如：ACP（阿里云认证）、VCP（VMware专业认证）、OCP（Oracle数据库认证专家）、OCM（Oracle大师认证资质）、RHCE（红帽认证工程师），当今社会上同类的证书众多，比如由工业和信息化部颁发的信息安全工程师、数据库系统工程师，由中国信息安全测评中心颁发的注册信息安全工程师，以上证书比厂商颁发的证书更具权威性，诸如此类的证书还有很多。

答：1.在本招标文件《第四章 项目内容及要求》中要求配备不少于4名驻场工程师为该运维项目提供技术支撑，这些认证直接对应相关技术领域，是基于项目的核心需求, 其考核标准和实践内容与行业需求高度契合,所要求的证书是驻场运维工程师技术能力的体现。按原招标文件执行。

2.在本招标文件《第四章 项目内容及要求》中要求配备多名二线支撑工程师为该运维项目提供技术支撑，这些认证直接对应相关技术领域，是基于项目的核心需求, 其考核标准和实践内容与行业需求高度契合,所要求的证书是二线支撑工程师技术能力的体现。按原招标文件执行。

提问八、一、质疑事项

（一）企业实力相关条款

“投标人具有有效的信息系统服务交付能力（CCID）等级证书”：此证书并非行业内普遍认可的、对企业核心竞争力和项目实施能力具有关键评判作用的标准证书。在众多类似项目招标中，很少将其作为资格条件或评分项。其获取渠道相对较窄，限制了许多具备丰富信息系统服务经验和强大交付能力，但未取得该特定证书企业的参与，这对潜在投标人构成了不合理的差别待遇，极大地限制了市场竞争的充分性。

“投标人具有有效的涉密信息系统集成资质（业务种类：运行维护）”：本次招标项目在招标文件中并未明确阐述项目内容涉及涉密信息。在无明确涉密需求的情况下，设置此资质要求，超出了项目实际需要，使得大量有能力承担项目的非涉密资质企业被排除在外，造成不必要的市场壁垒，也不符合公平竞争原则。

（二）服务团队相关条款

“驻场运维工程师具有有效的云计算认证工程师证书、视频会议认证工程师证书”：对于驻场运维工程师的职责而言，这些特定的认证证书并非全面衡量其工作能力和经验的唯一标准。许多经验丰富、技术过硬的运维工程师虽未持有这些特定证书，但在实际工作中同样能够高效、稳定地完成运维任务。设置这些证书要求，缩小了可参与项目投标的人员范围，不利于选拔真正有能力的服务团队，也增加了企业的投标成本和人员招聘难度。

“二线团队人员中具有有效的有云计算认证（ACP 或 VCP）、数据库工程师认证（OCP 或 OCM）、系统工程师认证（RHCE）、网络工程师认证、视频会议工程师认证、服务器工程师认证的”：如此细致、全面且高要求的认证组合，几乎涵盖了 IT 领域多个关键方向的认证，在实际项目中，很少有项目需要一个团队同时具备如此全面且高级别的认证体系。这种设置不仅增加了企业的人力资源成本，而且在市场上，同时满足这些认证要求的二线团队人员数量极为有限，限制了潜在投标人的服务团队组建，对广大企业造成了不公平的竞争环境。

二、质疑诉求

请求贵单位对上述质疑条款进行重新审查和评估，依据项目的实际需求和行业普遍标准，取消不合理的证书要求和资质条件，确保招标文件的公平性、公正性和合理性。

答：1.信息系统服务交付能力（CCID）等级证书涵盖信息系统服务商的基本能力、技术能力、人员能力、财务能力、管理能力及项目实施交付能力等多方面。该证书的设立旨在评估企业在信息系统服务领域的综合实力，确保投标人具备足够的服务能力和资源保障，能够高质量完成项目交付。且该证书与信息技术服务标准符合性证书（ITSS）、信息系统建设和服务能力（CS）等证书具有广泛的通用性。按原招标文件执行。

本项目包含稳定性、安全性要求极高的关键系统，其内容涉及敏感信息及内部商业数据，虽不涉密，但涉密信息系统集成资质（业务种类：运行维护）所涵盖的严格保密管理体系和技术手段，能有效保障信息安全，体现技术能力和安全保障水平。按原招标文件执行。

2.在本招标文件《第四章 项目内容及要求》中要求配备不少于4名驻场工程师为该运维项目提供技术支撑，这些认证直接对应相关技术领域，是基于项目的核心需求, 其考核标准和实践内容与行业需求高度契合,所要求的证书是驻场运维工程师技术能力的体现。按原招标文件执行。

在本招标文件《第四章 项目内容及要求》中要求配备多名二线支撑工程师为该运维项目提供技术支撑，这些认证直接对应相关技术领域，是基于项目的核心需求, 其考核标准和实践内容与行业需求高度契合,所要求的证书是二线支撑工程师技术能力的体现。按原招标文件执行。

提问九、关于商务部分服务团队的提问：

招标文件提出：二线团队人员中具有有效的有云计算认证（ACP 或 VCP）、数据库工程师认证（OCP 或 OCM）、系统工程师认证（RHCE）、网络工程师认证、视频会议工程师认证、服务器工程师认证的，二线团队人员中具备 1 项认证得 1 分，每增加 1 项认证加 1 分，本项最多得 6 分，未提供不得分。

投标人拟派驻的二线团队人员中要求具有有效的有云计算认证（ACP 或 VCP）、数据库工程师认证（OCP 或 OCM）、系统工程师认证（RHCE）、网络工程师认证、视频会议工程师认证、服务器工程师认证的设置不合理。经查询以上证书多为厂商证书，当今社会上同类的证书众多，比如由工业和信息化部颁发的信息安全工程师、数据库系统工程师，由中国信息安全测评中心颁发的注册信息安全工程师，以上证书比厂商颁发的证书更具权威性。

答：在本招标文件《第四章 项目内容及要求》中要求配备多名二线支撑工程师为该运维项目提供技术支撑，这些认证直接对应相关技术领域，是基于项目的核心需求, 其考核标准和实践内容与行业需求高度契合,所要求的证书是二线支撑工程师技术能力的体现。按原招标文件执行。

招标人：中国烟草总公司重庆市公司

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2025年2月8日